KOPO-kooste: Opintotuen kokonaisuudistus tulee! (mutta ei vielä…)

Kopokooste: JAMKOn koulutuspoliittinen vastaava avaa opiskelijoille ajankohtaisia aiheita
Kirjoittaja: Aamos Wilhelms, JAMKOn koulutuspoliittinen vastaava
Lukuaika: 3 min

Hei opiskelija! Oletko hämmentynyt, että mikä ihmeen opintotuen kokonaisuudistus ja mitä se nyt oikeastaan tarkoittaa? No minäpä selvennän.

Opetus- ja kulttuuriministeriö kokosi vuosi sitten työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia raportti siitä miten opintotuen kokonaisuudistus tulisi toteuttaa. Työryhmä on luovuttanut raporttinsa ministeri Bergqvistille viime viikolla. SAMOK (Suomen opiskelijakuntien liitto) ja SYL (Suomen ylioppilaskuntien liitto) ovat myös yhteistyössä antaneet omat kehitysehdotuksensa työryhmälle. Ehdotukset on luettavissa tästä. Raportti toimii siis hyvänä suuntana ja lähtökohtana Orpon hallitukselle korjata opintotukijärjestelmä. SAMOK jatkaa vaikuttamista osana raportin lausunto- ja tapaamiskierrosta. 

Ai mitä ne kierrokset sitte on? Lausuntokierroksella tarkoitetaan sitä, että raportti menee asiantuntijoille, sidosryhmille ja viranomaisille kommentoitavaksi. Tapaamiskierros tapahtuu lausuntokierroksen yhteydessä ja se tarkoittaa sitä, että työryhmä tai virkamiehet järjestävät suoria tapaamisia eri sidosryhmien kanssa, kuten opiskelijajärjestöt, korkeakoulut, ministeriöt ja Kela.

Opintotukeen kuuluu tällä hetkellä opintoraha ja opintolaina sekä mahdollinen huoltajakorotus perheellisille opiskelijoille. Jatkossa opintotukea on tarkoitus laajentaa myös kattamaan opintotuen asumislisän ja opiskelijat poistetaan yleisen asumistuen piiristä. 

Mut hei. Jotta sun ei tarvii lukea koko raporttia, mä kokosin sulle tärkeimmät pointit (niitä on enemmän ku kolme) tähän alle niin voit lukasta ne ja olla perillä missä mennään. 🙂 Jos sua oikeesti kiinnostaa koko raportti, niin löydät sen tästä. 

Välttämättömäksi luokiteltuja kehittämisehdotuksia

(keskeisiä muutoksia, jotka ovat tarpeen opintotukijärjestelmän toimivuuden ja selkeyden varmistamiseksi)

Kaikki koulutusasteet

• Indeksisidonnaisuus (opintoraha, asumislisä ja vanhempien tulorajat)   Nykyään opintorahan ja asumislisän määrää ei automaattisesti koroteta, vaikka hinnat nousevat. Tämä tarkoittaa, että opiskelijat saavat joka vuosi käytännössä vähemmän rahaa elämiseen, koska ruoka, vuokrat ja muut kulut kallistuvat. Jos opintoraha ja asumislisä sidottaisiin indeksiin, niiden määrä nousisi automaattisesti samaa tahtia kuin elinkustannukset. Tämä auttaisi varmistamaan, että opiskelijoiden tuen arvo ei heikkene ajan myötä.
• Korkoavustuksen kehittäminen
  Korkoavustus on alikäytetty tukimuoto, vaikka monilla velallisilla olisi siihen oikeus. Ongelmana on, että pankit ehtivät irtisanoa lainat ennen kuin korkoavustus voidaan maksaa. Kehittämistarpeita ovat tulorajojen nostaminen ja avustuksen maksamisen joustavoittaminen pankille suoraan​.
• Lainanmyöntökäytäntöjen kehittäminen
  Tarkoituksena on parantaa opintolainan käyttökelpoisuutta, turvata opintovelallisen talous ja vähentää takausvastuumenoja​.
• Takausvastuuvelan hoitamisen kehittäminen
  Nykyisin valtion takausvastuuseen siirtyy vuosittain opintolainoja merkittävästi. Velkajärjestelyjä kehittämällä voidaan ehkäistä velkakierteitä ja selkeyttää toimeenpanoa​.
• Käsitteiden ja määritelmien päivittäminen
  Opintotukijärjestelmän monimutkaisuus hankaloittaa sen ymmärtämistä ja toimeenpanoa. Terminologian selkeyttäminen helpottaisi opiskelijoiden ja hallinnon toimintaa​.

Korkea-aste

• Nykyisen opintolainahyvityksen kehittäminen
  Nykyisessä opintolainahyvitys järjestelmässä opiskelijan on valmistuttava täysin tavoiteajassa (tai korkeintaan yhden lukukauden ylityksellä), jotta hän saa opintolainahyvityksen. Jos valmistuminen viivästyy enemmän, hyvitystä ei saa ollenkaan. Tämä voi olla ongelma monille opiskelijoille, joilla opinnot venyvät vain vähän esimerkiksi sairastumisen, harjoittelun tai muun syyn takia. Vaikka opiskelija valmistuisi vain muutaman kuukauden myöhässä, hän menettää koko hyvityksen. Portaittainen hyvitysmalli tarkoittaisi sitä, että jos opiskelija valmistuu hieman myöhässä, hän voisi silti saada osan opintolainahyvityksestä. Järjestelmä kannustaisi opiskelijoita suorittamaan tutkinnon mahdollisimman nopeasti, mutta antaisi myös joustoa elämäntilanteiden mukaan. Lisäksi se voisi vähentää stressiä ja paineita opiskelijoilta, jotka muuten menettäisivät koko hyvityksen pienen viivästyksen takia.

• Harkinnanvaraisen tukiajan ehtojen kehittäminen
  Tarkoitus on selkeyttää harkinnanvaraisen tuen myöntämisperusteita, jotta päätöksenteko olisi johdonmukaisempaa ja oikeudenmukaisempaa​.
• Ateriatukioikeuden rajaus tutkintoa suorittaville opiskelijoille
  Nykyinen ateriatuki on valtionavustus opiskelijaravintoloille. Ehdotuksena on muuttaa se suoraan opiskelijan saatavaksi ateriaeduksi, mikä parantaisi tuen kohdentumista​.

Perusteellisia kehittämisehdotuksia

(sisältävät laajempia uudistuksia, jotka voivat vaikuttaa koko tukijärjestelmään merkittävämmin)

Kaikki koulutusasteet

• Opintorahan tasokorotus
  Opintorahan tason nostaminen vahvistaisi opiskelijan taloudellista asemaa ja vähentäisi velkaantumista. 50 euron kuukausikorotus lisäisi opintotukimenoja noin 90 milj. euroa vuodessa​.
• Opintorahataulukon selkeyttäminen
  Nykyinen järjestelmä sisältää monia eri opintorahaluokkia, mikä tekee siitä sekavan. Taulukon yksinkertaistaminen helpottaisi tukijärjestelmän ymmärtämistä ja hallinnointia​.

Korkea-aste

• Tukikuukausien lisäys
  Nykyisin tukikuukausien määrä on rajallinen, mikä voi hankaloittaa tutkinnon suorittamista tavoiteajassa. Lisäkuukausien myöntäminen opintorahalla ja/tai asumislisällä vähentäisi painetta lainanottoon ja nopeuttaisi valmistumista​.
• Opintotukioikeuden rajaus korkeakoulututkinnon suorittamiseen
  Jatkossa opintotuki rajattaisiin pääasiassa korkeakoulututkinnon suorittamiseen sekä maahanmuuttajille tarkoitettuun valmentavaan koulutukseen, mikä selkeyttäisi tuen tarkoitusta ja vähentäisi menoja​.
• Opintolainahyvityksen uudistaminen esimerkiksi portaittaiseksi
  Portaittainen hyvitys kannustaisi valmistumaan tavoiteajassa, mutta antaisi myös osittaisen hyvityksen hieman pidemmässä ajassa valmistuville​.
• Opintolainahyvityksestä luopuminen
  Hyvityksen poistaminen kokonaan voisi lisätä opiskelijoiden velkaantumista ja pidentää opintoaikoja, mutta vähentäisi merkittävästi valtion menoja pitkällä aikavälillä​.
• Arvioidaan tavoiteajassa korkeakoulututkinnon suorittamista edistäviä toimenpiteitä
  Tarkoituksena on tunnistaa ja toteuttaa toimia, jotka kannustavat opiskelijoita valmistumaan nopeammin, esimerkiksi parantamalla ohjausta ja tukipalveluita​.
• Selvitetään ateriaetu-mallia päätoimisesti korkeakoulututkintoa suorittavalle opiskelijalle
  Nykyinen ateriatuki on valtionavustus opiskelijaravintoloille, mutta opiskelijalle maksettava ateriaetu voisi olla selkeämpi ja kohdentua paremmin​.

Toivottavasti tämä selvensi asiaa. Jos kuitenkin joku jäi mietityttämään, voit ottaa muhun yhteyttä sähköpostilla kopo@jamko.fi